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供應(yīng)鏈盡職調(diào)查管理辦法
2020-01-16 17:00:55
       為了打擊系統(tǒng)或廣泛的侵權(quán)或侵犯人權(quán)行為,避免向武裝沖突提供捐助,遵從高標(biāo)準(zhǔn)的反洗錢和反恐怖主義融資,根據(jù)《倫敦貴金屬市場協(xié)會(huì)(LBMA)責(zé)任黃金準(zhǔn)則》要求,特制定東吳黃金集團(tuán)有限公司黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查管理辦法。
1、范圍
       本政策適用于與東吳黃金集團(tuán)有限公司黃金交易、黃金委托精煉等業(yè)務(wù)相關(guān)的所有供應(yīng)商。本政策所涉及的黃金來源包括礦產(chǎn)金、回收金及2012年1月1日后生產(chǎn)的各種形式的庫存黃金。
2、術(shù)語和定義
       本政策中涉及的術(shù)語和定義均采用《LBMA責(zé)任黃金準(zhǔn)則》所確立的內(nèi)容。
3、組織架構(gòu)及人員職責(zé)
3.1  組織架構(gòu)

       公司為黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作設(shè)立了專門的組織,其架構(gòu)如下:

3.2  各類人員職責(zé)
3.2.1 高管層
1)主持并全面負(fù)責(zé)公司黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作。
2)負(fù)責(zé)黃金供應(yīng)鏈的審批。
3)負(fù)責(zé)提供資源,配合盡職調(diào)查工作。
3.2.2 合規(guī)總監(jiān)職責(zé)
1)全面負(fù)責(zé)公司黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作。  
2)監(jiān)督檢查黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查過程,并評(píng)估盡職調(diào)查是否充分進(jìn)行;認(rèn)為有必要,則要求提供附加文件或信息。
   3)對(duì)已識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)的黃金供應(yīng)鏈或交易采取恰當(dāng)?shù)拇胧p少風(fēng)險(xiǎn)直至消除風(fēng)險(xiǎn)。
   4)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈或交易時(shí),應(yīng)及時(shí)向高管層匯報(bào)并采取嚴(yán)格的控制措施。
   5)定期對(duì)員工進(jìn)行責(zé)任黃金準(zhǔn)則和供應(yīng)鏈盡職調(diào)查管理辦法培訓(xùn)。
   6)負(fù)責(zé)起草、修訂公司黃金供應(yīng)鏈相關(guān)的政策、方針和體系。
   7)為公司高管層履行盡職調(diào)查責(zé)任提供必要的準(zhǔn)確信息。
   8) 負(fù)責(zé)組織LBMA管理體系的監(jiān)督評(píng)審工作,編制《合規(guī)報(bào)告》。
3.2.3 精煉事業(yè)部合規(guī)監(jiān)督員職責(zé)
1)負(fù)責(zé)與LBMA及審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)絡(luò)。
2)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查措施和高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
3)負(fù)責(zé)收集并保存足夠的黃金供應(yīng)鏈證明文件。
4)核實(shí)運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司資質(zhì),跟蹤和妥善保存每一批運(yùn)單。
5)必要時(shí),定期對(duì)重要黃金供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
6)協(xié)助與鼓勵(lì)黃金供應(yīng)商承諾且書面確認(rèn)遵守《OECD沖突影響地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)礦產(chǎn)品責(zé)任供應(yīng)鏈盡職調(diào)查指南》附錄Ⅱ中的規(guī)定。
7)負(fù)責(zé)收集并匯總上報(bào)公司內(nèi)部員工對(duì)黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作的意見和建議。
8盡職調(diào)查過程和黃金交易出現(xiàn)異常情況及時(shí)向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告。
3.2.4 財(cái)務(wù)服務(wù)部合規(guī)監(jiān)督員職責(zé)
1)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查措施和高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
2)負(fù)責(zé)收集并保存足夠的黃金供應(yīng)鏈證明文件。
   3)完整保存黃金供應(yīng)商的所有交易及財(cái)務(wù)憑證,保存期限為至少5個(gè)財(cái)務(wù)年。
   4)評(píng)估黃金供應(yīng)商財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),厘清其商業(yè)關(guān)系目的和本意信息。
   5)負(fù)責(zé)收集并匯總上報(bào)公司內(nèi)部員工對(duì)黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作的意見和建議。
  6)盡職調(diào)查過程和黃金交易出現(xiàn)異常情況及時(shí)向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告。
3.2.5 結(jié)算中心(財(cái)務(wù))合規(guī)監(jiān)督員職責(zé)
1)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查措施和高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
   2)負(fù)責(zé)收集并保存足夠的黃金供應(yīng)鏈證明文件。
3) 核實(shí)并記錄每一批收到的黃金產(chǎn)品重量和檢測結(jié)果,分析和評(píng)估這些數(shù)據(jù)是否與供應(yīng)鏈了解情況相符;如果不符則進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并得出書面調(diào)查報(bào)告。
4)負(fù)責(zé)收集并匯總上報(bào)公司內(nèi)部員工對(duì)黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作的意見和建議。
5)盡職調(diào)查過程和黃金交易出現(xiàn)異常情況及時(shí)向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告。
4、高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
       對(duì)于礦產(chǎn)黃金還是回收黃金,公司均嚴(yán)格按照《OECD沖突影響地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)礦產(chǎn)品責(zé)任供應(yīng)鏈盡職調(diào)查指南》附錄Ⅱ中的規(guī)定識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)黃金供應(yīng)鏈源頭出現(xiàn)下述風(fēng)險(xiǎn)時(shí)公司應(yīng)密切關(guān)注:
1)與黃金開采、運(yùn)輸和交易有關(guān)的系統(tǒng)化、廣泛化的侵權(quán)或侵犯人權(quán)行為。
2)直接或間接的支持非政府武裝集團(tuán)、公共或私人保安部隊(duì)。
3)賄賂而來或者是掩蓋黃金真實(shí)來源。
4)洗錢和恐怖主義融資。
5)為武裝沖突提供捐助。
       根據(jù)LBMA和OECD相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特規(guī)定如下高風(fēng)險(xiǎn)黃金供應(yīng)鏈評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):
1)礦產(chǎn)黃金或回收黃金的來源地、中轉(zhuǎn)地或者途經(jīng)地是沖突影響或侵犯人權(quán)的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
2)礦產(chǎn)黃金聲稱來源于一個(gè)已知儲(chǔ)量有限、資源有限或預(yù)計(jì)黃金產(chǎn)量有限的國家。
3)回收黃金來源于已知的沖突影響和侵犯人權(quán)的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),或者有理由懷疑經(jīng)此地區(qū)中轉(zhuǎn)過。
4)黃金供應(yīng)鏈中的企業(yè)或者其已知的上游企業(yè)位于一個(gè)有著洗錢、犯罪和貪污高風(fēng)險(xiǎn)的國家。
5)黃金供應(yīng)鏈中的企業(yè)或者其已知的上游企業(yè)的收益所有人是政治敏感人物。
6)黃金供應(yīng)鏈中的企業(yè)或者其已知的上游企業(yè)積極參與高風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)活例
       如武器、賭博、賭業(yè)、古董和藝術(shù)品、宗教和宗教領(lǐng)袖。
7) 中國政府認(rèn)定的其它高風(fēng)險(xiǎn)情況。
       當(dāng)上述評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)任何一條客觀存在時(shí),則該黃金供應(yīng)鏈被判定為高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈。部門合規(guī)監(jiān)督員應(yīng)立即準(zhǔn)備資料并上報(bào)合規(guī)總監(jiān),由合規(guī)總監(jiān)報(bào)告公司高管層審批該高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈。
5、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查
5.1  原則
       在與任何黃金供應(yīng)商建立業(yè)務(wù)關(guān)系之前必須按照基于風(fēng)險(xiǎn)的方法履行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查,有效的掌握供應(yīng)鏈和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估始于對(duì)黃金產(chǎn)地來源的調(diào)查。
       公司將持續(xù)不斷的對(duì)黃金供應(yīng)鏈進(jìn)行盡職調(diào)查,以確保有效符合LBMA規(guī)則要求。
5.2  程序
5.2.1  供應(yīng)商信息收集及評(píng)估
1)建立供應(yīng)鏈客戶檔案,包括:企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式、相關(guān)資質(zhì)、營運(yùn)方式、生產(chǎn)方式、交易合同等。
2)對(duì)既有供應(yīng)鏈客戶需定期進(jìn)行核查,如有新建或變更的客戶,需及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檔案資料檢查,保持檔案資料庫處于最新狀態(tài)。
3)識(shí)別客戶、企業(yè)和企業(yè)收益所有人,使用可靠的獨(dú)立來源文件、數(shù)據(jù)或者信息來驗(yàn)證其身份。
4)確定供應(yīng)鏈中客戶、企業(yè)和企業(yè)收益所有人不在任何政府的洗錢、詐騙或恐怖主義通緝名單上。
5)定期獲取供應(yīng)鏈客戶商業(yè)和財(cái)務(wù)方面的詳細(xì)情況、從事黃金交易目的及商業(yè)運(yùn)作情況。
5.2.2  黃金來源為礦產(chǎn)金的附加調(diào)查要求
1)獲取黃金的產(chǎn)地來源信息。
2)獲取供應(yīng)商采礦許可證信息。
3)獲取供應(yīng)商進(jìn)出口許可證信息。
4)收集和評(píng)估采礦情況信息。
5)獲取開采能力數(shù)據(jù)。
6)礦產(chǎn)金來源于手工或小型礦場時(shí)(ASM),應(yīng)首先評(píng)估其是否合法;如合法,讓對(duì)方提供相關(guān)資質(zhì)證書;不合法,則必須中斷交易,拒絕向其采購或接受其委托加工。
5.2.3  黃金來源為回收金的附加調(diào)查要求
       收集和評(píng)估回收金供應(yīng)商關(guān)于反洗錢-反恐怖主義融資的政策行動(dòng)資料。
5.2.4  高風(fēng)險(xiǎn)情況下強(qiáng)化盡職調(diào)查的附加要求
       根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型、業(yè)務(wù)關(guān)系、交易類型、企業(yè)的地理位置或運(yùn)輸區(qū)域,用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法決定實(shí)施盡職調(diào)查措施的程度。對(duì)應(yīng)于更高風(fēng)險(xiǎn)的情況,公司將采取強(qiáng)化的盡職調(diào)查,并采取如下的附加處理步驟:
1)實(shí)地考察或參觀高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈,證實(shí)供應(yīng)鏈盡職調(diào)查結(jié)果的文件記錄是否真實(shí)。
2)大規(guī)模開采的黃金:使用可信的獨(dú)立來源的文件、數(shù)據(jù)和信息來核實(shí)情況,從礦山到精煉廠,供應(yīng)鏈中的企業(yè)(包括生產(chǎn)商、中間商、交易商、出口商和運(yùn)輸商)的收益所有人和政府監(jiān)控名單信息都要求要核實(shí)。
3)手工或小型礦開采的ASM黃金:使用可靠的獨(dú)立來源的文件、數(shù)據(jù)和信息來核實(shí)情況,從黃金出口商到精煉廠,供應(yīng)鏈中的企業(yè)(包括國際黃金交易商和運(yùn)輸商)的收益所有人和政府監(jiān)控名單信息都要求要核實(shí)。
4)回收黃金:使用可靠的獨(dú)立來源的文件、數(shù)據(jù)和信息來核實(shí)情況,從黃金供應(yīng)方到精煉廠,供應(yīng)鏈中的企業(yè)(包括運(yùn)輸商)的收益所有人和政府監(jiān)控名單信息都要求要核實(shí)。
6、交易監(jiān)督
       對(duì)黃金交易的過程始終保持審查和監(jiān)督,以確保交易與公司對(duì)供應(yīng)鏈的了解和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測相一致。對(duì)交易的監(jiān)督公司運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來開展。
       對(duì)每一批收到的黃金獲取并記錄以下信息: 
1)礦產(chǎn)黃金:預(yù)估的重量和檢測結(jié)果(由供應(yīng)方提供);航運(yùn)/貨運(yùn)單據(jù)(如可能,發(fā)貨單、貨運(yùn)單、形式發(fā)票等);高風(fēng)險(xiǎn)交易的進(jìn)出口表格。
2)回收黃金:預(yù)估的重量(由供應(yīng)方提供);航運(yùn)/貨運(yùn)單據(jù)(如可能,發(fā)貨單、貨運(yùn)單、形式發(fā)票等);高風(fēng)險(xiǎn)交易的進(jìn)出口表格。
       驗(yàn)證上述文件是否相互印證,是否與對(duì)供應(yīng)鏈的了解情況相符。如出現(xiàn)交易背景不符的情況,將組織調(diào)查并得出書面調(diào)查結(jié)果。
7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
       合規(guī)總監(jiān)每年初向公司高管層提交上一年度黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
       高管層對(duì)黃金供應(yīng)鏈保有最終控制權(quán)和最高責(zé)任。高管層謹(jǐn)慎選擇和監(jiān)督合規(guī)總監(jiān),并給予其必要的職權(quán)以完成其職責(zé)。
       高管層審批黃金供應(yīng)鏈,決定是否與之開展或保持商務(wù)關(guān)系。
8、記錄保存
      收集并保存足夠的供應(yīng)鏈證明文件記錄,按照供應(yīng)鏈盡職調(diào)查系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)要求,以證明公司充分且持續(xù)地完成了黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作。
      供應(yīng)鏈證明文件記錄要求保存至少5個(gè)會(huì)計(jì)年度。
9、培訓(xùn)
       每年定期對(duì)黃金供應(yīng)鏈中的所有員工進(jìn)行盡職調(diào)查政策和管理辦法的培訓(xùn)。
10、管理體系監(jiān)督審核
       每年對(duì)LBMA管理體系進(jìn)行至少一次內(nèi)部審核,檢查體系運(yùn)行的適宜性和有效性,依據(jù)檢查結(jié)果,編寫合規(guī)報(bào)告。聘請(qǐng)有資質(zhì)第三方認(rèn)證公司,對(duì)我公司LBMA管理體系進(jìn)行監(jiān)督審核。
11、信息溝通機(jī)制
       設(shè)立機(jī)密申訴郵箱:pub@dongwugold.com,定期由專人查閱,用于收集并匯總上報(bào)公司社會(huì)和內(nèi)部員工對(duì)黃金供應(yīng)鏈盡職調(diào)查工作的意見和建議。
       在日常黃金交易和供應(yīng)鏈管理工作中,員工如發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)或異常情況,應(yīng)立即向所在部門合規(guī)監(jiān)督員報(bào)告;合規(guī)監(jiān)督員經(jīng)核實(shí)后應(yīng)立即向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告,必要時(shí)以書面形式報(bào)告高管層。